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聚焦立法为民 推进科学立法

信息来源: 发布日期:2020-09-25 作者:陆雅倩 阅读次数:

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9月7日至8日,市县两级人大常委会主任读书会召开。市人大常委会主任余红艺,副主任、市委统战部部长胡军,副主任王建康、戎雪海、王建社、李谦和秘书长彭朱刚出席会议。会上,市人大常委会主任会议成员和各区县(市)人大常委会主任作了交流发言。主任们都讲了些啥?跟着小编一起来聆听。



要“盯住法”,首先必须盯住法的制定,在源头上把好关,切实做到“立法为民”,通过立法来解决人民群众反映强烈的突出问题,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要用足用好地方立法的资源和空间,增强法规设计的创制性、探索性和前瞻性,让立法有机嵌入到标志性改革成果之中,借立法之力打造澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场制度集成创新的金名片。

谈一谈要在哪些方面加强立法

一是加强和完善社会治理地方立法,加快构建共建共治共享的社会治理格局。一方面要在社会治理和服务中发挥基层群众性组织的自治作用和企事业单位、社会团体的自律作用,保证人民群众在社会治理中的参与权,实现社会治理主体的多元化;另一方面要加快构建公民自治、社会共治、多方参与、司法保障的多元化矛盾纠纷解决体系。

二是加强和完善社会保障地方立法,促进公共服务的全覆盖和均等化。要以改善和保障民生为重点,加快社会保障事业地方立法进程,以法治的思维和方式解决公共服务不到位、不全面、不均衡等问题,加快全面建成“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”的多层次社会保障体系的步伐。

三是加强和完善公共安全领域地方立法,增强应对突发事件和自然灾害的能力,确保社会公共安全和稳定。应当加强公共安全、自然灾害防治领域立法力度,探索建立重点监控、高效化解、防治结合的综合治理法治化机制,提高运用法治方式有效应对各种突发事件和自然灾害的能力。同时,要密切关注国家相关立法进程,结合澳门威尼斯赌场,威尼斯赌场:公共安全风险隐患的实际,适时推动相关法规出台。

谈一谈如何提高科学立法水平

一是立项和选题上要“小而精”,避免重复立法。在国家、省立法确定的事项范围内选取“子项目”,按照有几条就设置几条的理念,最大限度减少无实质性规范内容的条款,使立法框架“轻型化”“简约化”。可以针对某一改革事项先行先试,在国家和省还没有专门立法时,利用自身的立法权限,率先出台法规,将宁波改革创新过程中的积极成效、成功做法及时上升为法规,也为上位法的出台积累经验。

二是法规条款内容上要“具体、明确”,具有可操作性。地方立法实质上就是基层立法,解决法规的“最后一公里”问题,应当将执行性、可操作性作为其根本特性、基本特色。在立法中必须做到能具体的尽量具体,能写清的尽量写清,坚决杜绝原则化、模糊化、空洞化、弹性化的表述,压缩实施中的自由裁量空间,彰显地方立法的本质和法规质量,切实有效地推进法治宁波建设。

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